公共服务中的公众参与问题研究——以深圳大梅沙海滨公园为例

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当今世界各国政府在公共服务提供过程中,都不同程度地存在着公共服务支出过大、公共服务效率不高等问题,导致了公众对公共服务的公共需求不断增长与政府公共服务供给能力之间矛盾日益突出,也导致了市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾日益突出。我国由于人口众多,经济文化底子单薄,社会经济文化发展不平衡,公共服务管理经验缺乏,从而严重阻碍了我国经济社会的协调发展。  深圳是一个年轻的移民城市,大量外来务工人员受教育水平不高,又处于劳动结构中的低端,总体看深圳公民整体教育文化素质偏低,基础知识欠缺和专业技能较低,公众参与公共服务的能力不足。为此,政府在公共服务方面,必须更新观念,以人为本,积极创造条件,让公众能够有序、积极、主动地参与公共服务政策的决策执行。这样政府就能做到不以牺牲资源、环境以及他人利益,为公众提供更公正、更快捷、更有质量的公共服务,积极回应公众不断增长的公共服务需求,使经济社会全面协调、可持续发展。  本文以深圳政府提供大梅沙海滨公园这个公共服务设施为研究样本,研究了公共服务中公众参与的有关问题。指出了当政府提供的公共服务产品不能满足经济社会的发展和公众日益增长的需求时,政府必须认清形势,更新观念,积极回应公众不断增长的公共需求,一方面要对公共服务进行顺畅的、科学的和文明的管理,保障基本的现代公共服务的使用条件,另一方面又要扩大公公众参与渠道,创造条件、搭建平台让公众参与政府的决策和政策执行,以更好地满足公众需求,让公众满意。
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