当前我国职务消费问题研究

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职务消费是指处在某一特定职务的公务人员为履行公务所必须的、适度的消费。随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深入,社会价值观念逐步呈现多元化,国家公务人员“经济人”的特征也逐步显现出来,职务消费可能成为他们追求自身利益最大化的一种方式和手段。本文将我国职务消费的特征归纳为“三公”:(1)资金来源于公款(2)消费主体是公家(3)消费效果为公用为了降低行政成本,提高行政效率,从源头治理职务消费腐败,树立良好的政府形象,职务消费制度改革已被提上国家议程,不少地区对职务消费制度改革进行了试点,并取得了初步成效。但由于改革本身就是一种利益再分配的过程,加上长期以来的“官本位”观念影响,技术操作困难、相关改革不到位等障碍,有的甚至陷入困境。本文正是着眼于我国当前正在进行中的职务消费改革活动,运用规范分析与实证分析相结合、现状分析与历史分析相结合、共性分析与个性剖析相结合的方法,从理论上探讨了职务消费的内涵、特征,以及职务消费与其它消费形式的区别,阐述了职务消费改革的紧迫性、重要性,分析了当前职务消费改革的难点、焦点问题,提出了职务消费改革的思路及具体对策,具有一定的理论和实践指导意义。
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