钢铁工业是我国国民经济的基础产业，我国钢铁工业化进程速度加快，资源短缺和生态环境恶化的问题也日益突出，随着我国经济的进一步发展，按照科学发展观的要求，大力发展钢铁工业的循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、尤为迫切。我国钢铁业的产能迅速扩大，到2006年已成为钢铁的净出口国，我国钢材的低价销售往往会导致贸易摩擦，钢铁业因此遭受了巨大的损失。如何在资源，环境，经济安全，贸易之间协调，达成一个理想的均衡成为一个亟待解决的问题。 本文运用产业经济的方法研究我国钢铁业发展和贸易的现状和挑战后，通过对国内外钢铁企业经验的总结，提出我国钢铁业发展循环经济的不但能提高资源利用效率，保护环境，也能改善钢铁产品结构，改善贸易处境，减少贸易摩擦。对钢铁产业来说，发展循环经济需要加大资金和技术的投入，本文提出环境成本的概念来反映这个投入。在回顾我国钢铁业贸易摩擦的历程和潜在的威胁后，提出加入环境成本的博弈模型，以中美的钢铁贸易摩擦为例，分析若能实现循环经济的贸易容量不但能减少环境的损害，也能回避或是减少贸易摩擦的发生。这个结论与我国现在的实际情况和采取的措施比较吻合。国内从这个角度的思考还是较少，有一定的新意。