【摘 要】
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目前,我国交通运输业和部分现代服务业“营改增”正在如火如荼地进行当中,但对金融业“营改增”只是规定原则上适用于简易征收办法,本文在《营业税改征增值税试点方案》没有对金
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目前,我国交通运输业和部分现代服务业“营改增”正在如火如荼地进行当中,但对金融业“营改增”只是规定原则上适用于简易征收办法,本文在《营业税改征增值税试点方案》没有对金融业提出具体改革方案的背景下,探讨并设计我国金融业“营改增”的征收方案。首先分析现行金融业营业税制存在的问题,在此基础上探讨“营改增”易征收办法对金融业税负的影响,并测算出金融业实施增值税后的税负临界点为5.82%。研究表明,实施简易征收办法后金融业总体税负下降,未来金融业“营改增”后的实际税负与该临界点紧密相关。然后以商业银行为例,借鉴澳大利亚——新加坡金融业增值税的征收模式,构建我国金融业增值税征收模式。此模式要求商业银行明确征免范围,一般应税项目按一般征收方式征收增值税,税率不宜超过12%;免税项目允许19%的进项税额抵扣。经过测算,采用此模式后,商业银行总体税负下降,重复征税程度降低,在我国具有一定的可行性。通过以上研究,基于“营改增”指导思想,建议我国金融业“营改增”分三步走:第一步,对金融业暂时采取简易征收办法,将金融业纳入增值税的征收范畴,打破两税并存的局面。第二步,待时机成熟时,向国际通行的做法过渡,借鉴澳新模式的进项税额可抵扣法,对金融业实施增值税。第三步,将全部金融业务都纳入征税范围,新设一档增值税税率,最终实现金融业全面征收增值税。
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