女性就业问题是世界各国关注的焦点问题,G20杭州峰会、第六次全国妇女儿童工作会议以及各国法律法规,都强调要消除就业中存在的性别歧视现象,以促进女性公平就业,提高女性就业质量。女性是就业权益易受损群体,特别是我国实施全面两孩政策后女性就业可能面临更加严峻的形势。女性既要承担生育和照料孩子的责任,又要追求就业和职业发展的目标,作为人口再生产的主要承担者和物质资料再生产的劳动者,这两种身份之间存在着天然的角色冲突,无论女性如何选择都必须付出相应的机会成本。缓解女性的角色冲突,促进女性的角色平衡,既是应对我国当前人口发展现状和未来人口安全形势,实现人口长期均衡发展目标的必然要求,又是保障女性基本人权,促进女性在共建共享中全面发展的题中之义。本文以成都城市企业女职工为研究对象,从劳动力供需双方角度对女职工和企业进行抽样调查和个案访谈,分析女职工职业发展现状,运用双重差分模型比较分析并回答全面两孩政策是否影响女职工职业发展、以及影响程度、影响因素和影响机制等问题,最后提出保障女职工就业和职业发展的对策。研究表明,全面两孩政策背景下女职工面临着严峻的性别歧视和生育歧视;受角色冲突、用工偏好等原因和企业性质、就业歧视、社会化托幼服务、家庭照料支持、祖辈年龄、祖辈健康状况、孩子年龄、女职工户籍地等因素的影响,在职业规划、劳动供给、岗位调整、职业培训和工资水平等方面,虽然少部分女职工受到积极影响,但更多女职工受到的是消极影响;具有年龄在26到35岁、外省户籍、供职非国有企业、职业资格证书等级高、生育孩子时辞职、孩子年龄小、就业歧视程度大等特征的女职工是易受影响的群体。本文建议要以制度落实为基本保障、以降低角色冲突为突破点、以易影响人群为重点对象、以多中心治理为基本模式的治理措施,由政府合理引导市场、社会、家庭和个体等市场主体有序参与,共同治理和保障女职工劳动权益问题。