随着中国经济的高速增长,资源短缺、生态破坏、环境污染等问题日渐严重,城市作为经济集中和发达的区域,各种“城市病”接踵而至,而济南目前就面临着空气污染、水污染、水资源短缺、交通拥堵等问题。因此,如何保证城市的健康发展,是亟需解决的问题。在此背景下,本文研究城市绿色技术创新系统,提出了城市绿色技术创新系统的内涵及特征,并建立了评价指标体系,并以济南市为例进行实证分析,提出相应的优化对策,从而对济南下一步的城市发展及政策制定提供建议。本文的内容包括：第一,按照城市循环技术创新系统、城市低碳技术创新系统、城市绿色技术创新系统的划分,对国内外城市绿色技术创新系统的研究进行述评,发现当前研究多集中在循环技术、低碳技术、绿色技术的创新上,缺乏绿色技术创新与城市结合的研究成果,因此深入研究城市绿色技术创新系统的形成、相关技术支撑、政策支持、运行机制、评价体系、区域案例等,是今后的研究方向。但受篇幅所限,本文重点研究城市绿色技术创新系统的评价体系。同时,提出了城市绿色技术创新系统的理论基础,即区域创新系统理论、可持续发展理论、生态经济理论、循环经济理论、绿色经济理论、低碳经济理论等。第二,提出城市绿色技术创新系统的内涵、特征及与传统技术创新系统的区别,在遵循科学性、可行性、可比性、独立性、系统性与层次性原则基础上,参考前人建立的相关评价体系,建立城市绿色技术创新系统的评价指标体系,该体系包含三个层次,分别是目标层、准则层和指标层,指标层指标共计14个。第三,以济南市为实例,运用层次分析法,用以上所建立的评价值体系对济南市六区三县一市的城市绿色技术创新系统现状进行分析评价,得出以下结论：绿色技术创新系统的综合评价值的区域差异较小,但准则层指标下的经济发展水平、生态水平、绿色技术创新水平的区域差异较大,且各个区域内部的五个指标层指标发展不均衡,基于以上问题,本文从加大制度支持、完善系统运作、加大宣传力度三个方面提出了相应的系统优化对策。