在中国经济快速发展的今天，中国的水利企业也在飞速壮大，伴随着新部门在增设，有些旧部门的办公流程也发生了变化，比如水利企业的招投标要求实现网络无纸化办公，避免各个投标单位拿着资质和打印好的投标资料全国跑。以前的生产管理系统已不能适应现在企业的运转，因此水利企业生产管理系统的升级换代势在必行。为了提高开发效率，使新系统具有更好的易维护性和可扩展性，本系统结合水利生产企业的现行实际需求，基于现有开源SSH(Struts SpringHibernate)框架基础，以关系型数据库SQL Server2005，JSP和tomcat为平台开发了全新、高效、集成的水利生产管理系统，新系统能满足领导、设计人员、管理人员办公需要，最大限度地共享各类资源，为企业的信息整合、经营决策以及全方位发展提供核心动力。该系统包括合同、统计、资质、投标、计划任务，结算、基础数据和系统管理八大模块。为了实现该系统，本文对水利生产企业做了详细的需求分析和系统设计。对该系统用到的MVC设计模式，表示层框架Struts，业务逻辑层框架Spring，数据持久层框架Hibernate等技术进行了分析和研究。在需求分析的基础上以投标和资质管理模块为例介绍了数据库模型设计，以资质管理模块为例阐述了如何用Hibernate实现数据持久层，用Spring实现业务逻辑层，用Struts实现表示层，最后对系统测试进行了介绍。该系统的重点与难点在于不同角色的权限控制与不同处理流程的控制。该系统为水利企业经营生产计划的管理提供从计划下达到项目结束中每个项目阶段的流程管理、任务查询以及历史任务查询，为水利企业经营生产部门信息化提供了有力的支持。