沿海城市滨海区域的发展规划研究——以厦门市为例

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海岸带是资源极其丰富的陆海过渡带,这里集中了人类开发海洋的主要经济活动,而沿海城市的滨海区域则是海岸带经济发展的焦点区,城市滨海区域已经成为沿海城市新的发展轴,推动整个沿海城市朝更高目标发展。目前,城市滨海区域的海岸带资源开发利用存在开发无度、空间利用矛盾突出、滨海生态环境持续恶化的现象,严重影响了城市滨海区域乃至整个城市的可持续发展。沿海城市滨海区域的发展规划已成为世界范围内海岸带开发的热点,尤其是在规划相对滞后的发展中国家中,城市滨海区域发展规划正成为沿海城市进行海岸带开发的标志,我国绝大部分沿海城市正将城市滨海区域发展规划纳入城市总体规划当中。然而,当前沿海城市滨海区域的发展规划,存在规划理论和方法匮乏且不系统的状况,尤其是海岸线空间资源分配规划理念和方法不成熟。在这种背景下本文对城市滨海区域的发展规划进行了比较系统的研究。 本文首先探讨了世界范围内沿海城市滨海区域发展的演进规律。将世界范围内的沿海城市分成工业化城市、后工业化城市和新型工业化城市三种类型,分别探讨它们的滨海区域发展特征,从而总结出城市滨海区域发展的演进规律——随着沿海城市不断发展,城市滨海区域的功能逐渐由“生产型”向“消费型”转变的;城市与港口在空间上和功能上的关系都发生了变化,空间上港口分布由紧靠城区向远离城区(城市外缘)转移;当前新型工业化城市的滨海区域发展近期产业布局规划将是“生产型”产业和“消费型”产业共存,远期产业规划布局将以“消费型”产业为主体。 其次,综合考虑城市规划和海岸带综合管理(ICZM)的实践和一般理论,结合城市滨海区域的特点,初步探讨了城市滨海区域发展规划的基本理论,包括规划的基本观点、规划的原则、规划的基础分析、规划的重点等,这为规划实践提供最基本的规划依据。 在规划实践方面,本文对厦门市滨海区域发展规划进行了较深入的研究,重点研究滨海区域发展规划的核心内容——空间资源分配规划,即在分析厦门市自然生态环境及社会经济发展的基础上,运用GIS技术和生态因子加权叠合法对厦门市滨海区域进行了多目标的生态适宜性分析,据此提出了的厦门市滨海区域(沿海岸线及近岸海域)的空间资源分配规划方案——将厦门市滨海区域划分为10个生态功能区,并规划了每个功能区的近期主导功能和兼顾功能、远期规划主导功能、当前生态环境保护目标以及2015年之前的水环境质量目标等。 最后综合以上研究内容,初步探讨了我国新兴沿海城市的滨海区域发展规划,主要包括两个方面的研究结论:一是提出新兴沿海城市的滨海区域发展规划理念与方法;二是新兴沿海城市发展规划过程的主要关系协调。
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