论我国行政公益诉讼制度的不足与完善

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当今社会发展日新月异,行政机关作为国家权力机关,其手上握有不可替代的权力。但若因为行政机关作出的具体行政行为违法或行政机关不作为,而导致社会公共利益受损该如何对公共利益进行保护成为了越来越多人民群众关注的话题。经过为期两年的试点工作,我国行政公益诉讼制度伴随着2017年修改后的《行政诉讼法》得以初步建立。2017《行政诉讼法》明确赋予了检察机关提起行政公益诉讼的主体资格,并明确了检察机关只有经过向行政机关提出检察建议且行政机关仍然不依法履行职责时方可向人民法院提起行政公益诉讼。即便《行政诉讼法》的出台赋予了行政公益诉讼的合法性,但是由于该制度在我国目前仍处于刚刚起步的阶段,在立法和实践层面仍存在不少问题。笔者通过对现有法律法规,以及2019年246份一审行政公益诉讼判决书的分析,找出目前我国行政公益诉讼存在诉讼主体资格单一、受案范围过窄、行政机关重视度不足、对行政机关是否依法全面履行法定职责存在争议、诉讼成本高、判决结果执行难的问题。基于此,笔者提出了抓紧制定《公益诉讼法》、适当放宽诉讼主体资格、通过修改法律或特别立法方式合理扩大受案范围、加强行政机关依法行政、加快推行“先鉴定后收费”鉴定收费模式、细化行政公益诉讼判决书执行内容等建议,以期增强行政公益诉讼制度在我国司法实践中的可操作性。
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