党的十九大报告明确指出,要深化金融体制改革和增强金融服务实体经济能力。商业银行作为我国金融体系中的重要中介机构,其高效率的运行对于深化银行业改革、促进经济发展具有不可替代的作用。但是,新冠肺炎疫情的冲击、利率市场化进程的不断推进,给商业银行经营管理带来了巨大挑战。在此过程中,我国政府出台相应的政策,而政策出台频率的上升、政策指向与强度的不明确都会引致经济政策不确定性加剧。综上,如何适应外部环境变化、提高银行效率,是深化商业银行改革以增强金融服务实体经济效率的重要现实问题。在此背景下,研究经济政策不确定性对银行效率的影响具有积极的理论意义和现实意义。本文利用2007-2020年样本商业银行的年度面板数据,以Baker et al.（2016）构建的中国经济政策不确定性指数（EPU）作为经济政策不确定性的代理变量,将银行效率细分为成本效率和利润效率,运用个体固定效应模型研究经济政策不确定性对银行效率的影响和作用机制。再根据银行特征变量设置交互项进行回归以检验异质性影响。在稳健性部分,本文从内生性问题、代理变量的选择对实证结果进行检验,本文的研究结论仍然稳健。具体方法为经济政策不确定性、银行效率、银行风险承担能力的代理变量的变换和工具变量法。研究结果表明:（1）经济政策不确定性显著降低银行成本效率和利润效率,而且对利润效率的负向作用大于成本效率。（2）通过中介效应检验,发现在经济政策不确定性对银行效率的影响过程中,银行风险承担能力具有显著的部分中介作用。（3）上市银行、大规模银行、资本充足率较高的银行可以缓解经济政策不确定性对成本效率和利润效率的冲击;相对于区域性银行,经济政策不确定性对银行成本效率负面影响在全国性银行中比较弱,而对银行利润效率两者并无显著差别。本文从银行效率的视角出发,研究了经济政策不确定性对银行成本效率和利润效率的影响,拓展了经济政策不确定性和银行效率的研究思路,丰富了现有关于银行效率的影响因素。此外,从理论和实证对影响机制进行分析,有助于丰富对银行效率影响机制的认识。