目的：通过调研湖南省农村药品“两网”(即农村药品监督网络和农村药品供应网络)建设工作，掌握当前农村用药供需关系和监管情况，评价“两网”建设工作成效，为进一步加强农村医药卫生工作提供科学的决策依据。方法：通过普查和抽样调查相结合的方法调研我省14个地州市近三年来开展农村药品两网建设工作的情况，采用自行设计的农村药品两网建设工作调查表，用EPIDATA建立数据库，数据采用双人双份录入，经整理和核查后，进行统计分析。对普查内容直接进行分析，对抽样研究内容进行统计描述与统计推断，方法包括描述性统计分析、x~2检验、t(配对)检验、方差分析等。最后对全省农村药品两网工作，通过文献优选法和系统分析法筛选指标，根据经验法确定指标权重，采用秩和比法进行综合评价。结果：通过开展农村药品两网建设，一是农村药品监督网络不断完善。2004年至2006年全省建立县、乡、村三级药品监督网络覆盖率分别为87.6％、95.3％、97.8％，2004年至2006年全省对药品经营、使用单位检查覆盖率分别为94.4％、95.9％、97.4％。同时协管员、信息员案件举报有效率逐年增高，2004-2006年分别为64.23％、68.63％、72.17％。二是推进农村药品供应网络建设，农村药品质量得到了保证。2004年至2006年全省不同年度中西成药合格率分别为95.2％、96.2％、96.8％；三年度中药饮片合格率分别为94％、95.9％、96％。农村药品抽验合格率与2003年农村药品两网建设前相比，上升了二十个百分点。三是方便了农民群众用药。开展农村药品两网建设以来，全省农村新增药店不断上升，2004-2006年总单体零售药店分别为7475、8377、9201个。四是降低了农村药品价格。2004年至2006年全省实现药品统一配送进村的村占总村数的百分率分别是74.4％、82％、90.6％，对全省14个市州建网前后农村药品零售价格比较，大多地区农村药品零售价格建网后低于建网前的价格。用秩和比法进行综合评价结果显示，综合三年情况来看，湘潭、永州农村药品两网建设效果比较好，怀化、湘西、郴州、张家界、衡阳的农村药品两网建设效果相对较差，其他地区为中等。结论：1．“两网”建设以来，农村药品统一配送覆盖率和监督网络覆盖率逐年增高，目前很多地区已达到100％；协管员、信息员案件举报率逐年增长；药品经营、使用单位检查覆盖率也逐年增加，这有利于农民看病买药和促进提高药品质量。2．农村中西成药、中药饮片的合格率逐年增高，大部分地区达到95％；农村药品零售价建网后比建网前低，2006年比2003年下降了18.89％。3．就综合评价的结果看，目前湘潭、永州两地市的“两网”建设效果较好，而怀化、湘西、郴州、张家界、衡阳的“两网”建设相对较差，其余地市处于中等水平。