随着我国经济的快速发展和城市化的高速推进,城市公共品在城市生产和城市居民生活的各个方面都发挥着越来越重要的作用。在我国城镇化不断发展的过程中,城市公共品的供给与需求规模也急剧扩大,城市公共品市场也相应的膨胀扩张,但是,由于我国城市公共品市场形成时间较晚、发展历史较短,因此制度建设滞后于城市公共品市场的发展,目前还没有形成科学高效、严格规范、高质量的城市公共品市场制度。在城市公共品市场“非市场决策”的情况下,制度的缺乏导致了城市公共品的供给过度和供给不足并存、城市公共品的公共性严重缺失等问题,不仅导致了城市公共品市场运行秩序的混乱和运行低效,也严重影响了我国城市化的发展质量。同时,伴随着我国近年来对城市公共品市场的相关制度进行改革,部分社会资本已经参与到城市公共品的建设和供给中,城市公共品市场的多元化供给机制已经初步形成。在我国城市公共品市场主体更加多元化、利益也更加多元化的情况下,如何通过有效的制度和机制保障城市公共品的公共性和城市公共品市场的有序和高效将面临更大的挑战。因此,我国城市公共品市场制度的建设刻不容缓。为什么城市公共品市场的制度缺失会造成如此重大的影响?与私人品及私人品市场相比,城市公共品及城市公共品市场有哪些特殊性?良好的城市公共品市场制度的标准是什么?我们应该采取哪些措施才能建设科学有效的城市公共品市场制度?这些都是本文试图研究的问题。带着这些问题,本文首先对公共品的相关理论进行了梳理,然后对城市公共品的定义和分类进行了界定,并分析了城市公共品的特点及城市公共品市场的特殊性,从而为后文阐述我国城市公共品市场制度建设的重要性奠定了基础。接下来,本文对我国城市公共品市场制度面临制度刚需进行了阐述,分析了我国城市公共品市场制度存在的制度缺陷、根制度科学性不足等问题,然后阐述了制度规范的作用和制度对人的行为选择的影响,进而论证我国城市公共品市场制度建设的重要性和紧迫性。本文还详细阐述了国外城市公共品市场制度研究的结果,在介绍制度研究范式的兴起、新制度主义提出的好的制度的四个基本要素的基础上,结合美国和瑞典两国的城市公共品市场制度发展的实际情况,总结了西方国家的研究成果和发展经验对我国城市公共品市场制度建设的启示和借鉴。最后,本文在前文分析的基础上提出了我国城市公共品市场制度建设的具体标准和途径,包括建立高效的公共需求表达制度和实质性的公众参与制度以保障城市公共品市场制度的需求导向,规范PPP运营模式、建立多元供给主体制度来实现城市公共品市场主体的多元化,破除所有制身份歧视实现多元主体的平等竞争,建立科学规范的城市公共品标准体系以保证城市公共品的质量和公共性,促进城市公共品市场的标准化发展。