交通拥堵问题是世界各国大、中城市面临的最主要问题之一。当前各大城市的交通管理者均在寻求有效缓解大城市中心商业区或者核心功能区的道路拥堵现状的办法。北京市同样存在着道路交通拥堵现象,越来越严重的拥堵给北京市民的工作和生活带来了诸多不便,因此,解决城市道路拥堵问题已成为政府和市民共同的心愿。北京市政府也采取了许多交通管理措施,主要是从供给和需求两个方面着手,试图去解决日益严重的交通拥堵问题,但是均未取得显著的效果,交通拥堵问题仍然存在。本文旨在借鉴国外拥堵收费的成功经验,并结合我国城市的发展状况,探讨适合我国的城市拥堵收费系统,以期对国内的城市道路交通在需求管理方面有一定的借鉴意义。本文首先讨论了城市道路拥堵以及拥堵收费的相关内容,其中包括城市道路拥堵的成因、拥堵的界定标准、拥堵收费的内涵以及分类、定价模型、收费原则以及收费对出行者行为的影响分析。接着本文深入研究了国外部分城市的拥堵收费模式以及实施效果,并从收费模式及其有效性两个方面比较分析了区域许可证制度、电子道路收费系统以及伦敦拥堵收费计划。通过比较可知,首先电子道路收费在有效性方面是具有优势的,同时,区域许可证制度由于它的人工特性劣势明显,且伦敦拥堵收费计划更适合运用于较大的国家或地区。其次,虽然收费体系中均是需要先对收费区域、收费对象、收费时间、收费标准、收费方式、处罚规定以及优惠政策等做出明确的规定,然而在借鉴国外经验的同时,需对自身情况进行具体分析,不能盲目的模仿。最后,本文探讨了北京实施拥堵收费的必要性,并结合北京自身情况以及国外拥堵收费模式的经验,研究得出适合北京市拥堵收费的试行方案。文章从城市道路交通拥堵的相关理论出发,深入研究了城市道路拥堵收费的理论基础。通过总结和比较国外部分城市实施拥堵收费的成功模式,并结合北京市自身交通发展现状,提出了拥堵收费方案建议,确定了收费区域、收费时间、收费对象以及收费方式,同时探讨了收费标准确定的方法,这对北京建立拥堵收费系统具有一定的参考价值。