新一轮的产业结构调整带来了城市用地布局的相应改变。随着人口、资本等资源在城市的高度集中,城市平衡被打破、城市矛盾凸显、城市发展出现瓶颈。城市更新成为解决城市困境的重要手段。与此同时,随着社会可持续发展的进一步深化,人民对权利、平等、自由的追求越来越高。这些转变要求规划工作者重新审视当前城市更新所面临的机遇与挑战,制定符合城市发展需求的城市更新实施策略,引导城市可持续发展。而20世纪90年代以后,台湾地区就面临着大陆地区目前所面临的城市发展问题,开启城市复兴,因此笔者试图通过对台湾都市更新进行研究,为我国城市更新的发展提供借鉴。公平正义是城市更新的价值回归、实施保障。要制定符合城市发展需求的城市更新实施策略,就必须将公平正义融入到城市更新中去,即建立公平公正的城市更新实施策略。针对这一研究课题本文运用系统分析、文献分析、个案分析、比较分析以及跨学科研究等多种分析方法。梳理了公平正义与城市更新的相关理论与实践经验,对公平正义与城市更新的关联性进行研究,对台湾地区都市更新的历程、内容、流程进行介绍分析。以罗尔斯公平正义理论为基础,对台湾都市更新的合法性、公平民主、公共利益、社会保障方面进行效果与问题评价,并对台湾都市更新策略的发展趋势进行研究,在此之上提出城市更新的实施策略应对。通过理论研究与实例分析,得出以下结论:(1)通过建立多元参与的城市更新模式,形成城市更新多方利益的相互协商,为实现城市更新的公正提供保障;(2)完善城市更新范围的划定程序,用以弥补城市更新划定标准的先天性缺陷,更好的促进城市更新范围划定的公正;(3)构建合理的征收补偿机制,实现补偿的客观公正,减少征收人与被征收人之间无休止的博弈和对抗;(4)强化信息公开、建立完善的听证制度,扩大公众参与可操作性;(5)增强城市更新过程中弱势群体的社会保障,以实现最大限度的社会公正。