土地资源是人类赖以生存和发展的无法替代的自然资源，尤其是耕地资源。随着社会经济的发展，耕地数量急剧减少和各项非农建设占用耕地面积不断扩大的矛盾日益突出。为解决土地面积的有限性与土地需求的增长性之间的矛盾需要借助于合理、科学的土地利用规划来解决。而耕地保有量的预测是土地利用规划中重要组成部分和核心内容，是土地管理工作的基础环节。科学的耕地保有量预测可以起到正确协调农用地与各项非农建设用地之间、农业内部各部门之间的用地矛盾，达到土地利用的供需均衡，为合理利用每寸土地创造条件。 预测的可靠性在很大程度上取决于选择科学的预测方法，早期的耕地保量预测一般是通过单一的方法进行预测，其预测结果的科学性较差，精度不高，本论文以组合法对京山县的耕地保有量进行了预测，首先分别以粮食安全法、预留法和人均耕地趋势法对京山县的耕地保有量进行预测，然后定性的分析各种方法的准确性，结合京山县实际的自然和社会经济情况以及耕地利用现状，按可靠程度应用层次分析法对三种预测结果赋予一定的权重。综合分析确定京山县的耕地保有量。实例表明，基于组合法的预测方法提高了预测结果的精度和科学性，具有更好的适用性。