共享单车作为共享经济发展的重要形式和解决城市市民交通“最后一公里”问题的重要方式,在方便人们出行的同时,也有效地缓解了一些长期困扰城市发展和管理的问题,产生了良好的社会效应,如:交通事故率下降、交通拥堵得到一定程度缓解、能源消耗和交通带来的环境污染有所降低、在一定程度上减缓社会矛盾等等,因此共享单车的发展备受人们青睐,已经成为各大城市一道靓丽的风景线。与此同时,因管理滞后,共享单车飞速发展带来的问题也逐渐显现出来,比如:自行车车道规划建设不合理带来的安全隐患,因乱停乱放和占用其他车位对交通秩序和城市环境产生负面影响,自行车的人为破坏严重导致维护成本较高等等。这些问题不仅影响了共享单车自身的发展而且带来了许多新的社会问题,比如侵占公共空间、利用二维码进行诈骗等。这些问题仅靠企业自身的力量是难以解决的,必须充分发挥政府的职能作用,通过制定相关法律法规和规章制度、完善共享单车公共基础设施建设、严厉打击不法分子、对公众进行道德宣传和引导等工作,才能为共享单车的发展提供一个持续、良好的发展环境。本文以政府职责理论为依据,以昆明市共享单车的发展为个案,在研究政府应该在共享单车发展中承担哪些职责的基础上,对昆明市共享单车发展和市政府在共享单车发展中履行职责的情况进行了总结,对昆明市政府承担共享单车发展的职责中存在的问题以及问题形成的原因进行了归纳分析,并有针对性地提出了昆明市政府在共享单车发展中更好发挥职责作用的对策建议。本文的研究对于推动城市共享单车的发展和昆明市解决共享单车发展存在的问题具有一定的理论意义和现实价值。