近年来由于经济的飞快发展、人口的迅速增长和工业的发展,人类社会活动对水生态环境的污染和破坏越来越严重。在中国共产党第十九次全国代表大会之后,水生态文明建设被提上了议事日程。怎样保护水的生态环境,实现可持续发展,已然变为人民生活的必要保障。为避免水生态环境的持续污染和破坏,中国政府在全国范围内推广了河长制。以水资源行政权力的层级控制为基础,以行政首长责任制为辅的河长制度,是中国政府对水资源治理的单一中心控制、市场机制失灵、社会参与不足等问题的制度创新。然而,仅靠河长一个人的努力并不能解决复杂的水环境问题。埃莉诺·奥斯特罗姆的多中心治理理论主张在公共事务的管理中结合多种制度规划,突出治理主体多元化,并且对公共事务管理中遇到的集体行动困境做出很好的回应,这正切合我国公共事务管理中的多层次,高度复杂性的情况,这个理论为破解由政府单一管理引起的集体行动难题开辟了新路径,对我国公共事务治理具有重要的借鉴作用。本文试图以山西省F村为个案,通过田野实地调查和村民口述的分析,重现该村的水治理过程。本文以多中心治理作为理论依据,分析各个利益相关者在水治理过程中如何一步步迈向共同治水。在初始情境下,由于治水部门分工不明确,导致“无人治水”的局面。镇政府为发展经济,只管招商引资,不解决河流污染问题。而F村的村民素养不高,参与治水的意识不强,村民多次上访失败,使得政府和民众之间产生隔阂产生。在河长制政策驱动下基层政府对利益相关者进行激励措施为多中心治水提供了条件准备。F村在治水中逐步形成了以政府为主导,各部门联动,村民参与、企业治理的多中心治水局面。为了更好发挥各个利益相关者的治理作用,还有必要进一步明确各个利益主体角色定位与促进其良性互动;培育公共精神与构建社会信任;完善制度设计与强化过程管理。