村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造,是亿万农民行使当家作主的民主权利、创造幸福生活的伟大实践。它顺应了时代的潮流,适应了农村改革发展的需要,以磅礴之势迅速席卷了中国农村大地,成为与包产到户、乡镇企业并驾齐驱的农村改革的三大成果之一。它对于调动亿万农民的积极性和创造性,促进农村经济发展和社会的全面进步,保持社会的相对稳定,构建和谐社会,建设社会主义新农村,坚持和改善党的领导等具有重大的意义。村民自治的推行,是新时期党在农村的执政方式和领导方式的重大改善和发展,是发展社会主义民主,推进社会主义政治文明建设的重大举措。它在给人们的思想观念和思维方式带来深刻变化的同时,客观上也将村级党组织的领导置于了一种全新的背景之中,而部分村级党组织在村民自治的实践中仍然固守传统的一元化领导方式,这种做法与当前推行的村民自治极不适应。因此,与时俱进地转变领导方式以适应村民自治发展的需要成为村级党组织当前急需解决的重大问题之一。然而,由于受诸多因素的制约,大多数村级党组织领导方式的转变显得异常艰难。因此,深入研究制约村级党组织领导方式转变的主要因素,并提出相应的对策,对于推进村民自治健康发展,提高村级党组织的领导水平和领导能力,建设社会主义新农村,其意义是不言而喻的。本文分三个部分对此问题展开论述:一是从“为什么要转”、“向什么方向转”两个问题入手,论述了村民自治条件下村级党组织领导方式转变的必要性及目标。即村级党组织领导方式转变是村民自治健康发展的迫切要求;是新时期加强党的执政能力建设的本质要求;是正经历着深刻变化的农村社会发展的内在要求。目标是由“管百事”向“抓大事”转变;由“以人治村”向“依法建制、以制治村”转变;由“集权式”向“民主式”转变。二是从“为什么转不了”问题着手,深入分析了制约村级党组织领导方式转变的三大因素。即村级党组织成员素质不强——不会转;村民自治的相关法律、制度的不健全——不能转;村民自治环境的复杂性——不好转。三是以“如何才能转”为切入点,针对上述制约因素,提出了相应的对策。即要加强村级党组织自身的建设;要建立、健全相关法律和制度;要营造良好的村民自治环境。