H市标段智慧监狱项目建设成本控制研究

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监狱作为国家权力机关,具有刑罚执行的重要职能。社会主义司法体制改革需要监狱刑罚制度作为保障。监狱执法工作的开展,不但关乎人民群众的生命财产安全,而且关乎社会的繁荣稳定,还关乎着国家的长治久安,在构建社会主义和谐社会中具有举足轻重的地位。2018年,司法部制定了“智慧监狱”的建设标准和考评细则,作出了顶层设计和具体要求,明确提出了建设“智慧监狱”的总体目标和框架构想。“智慧监狱”涵盖了当今世界先进的信息技术手段,包括生物识别、物联感知、人工智能、云计算、大数据、5G等技术内容,对监狱发展具有划时代的重大意义。智慧监狱,“智”是指智能,即将当今社会先进的信息技术手段应用到监狱管理中,实现监狱智能化运行;“慧”是指依托于这些新技术,建设“监狱大脑”,实现监狱数据采集客观全面、信息共享高效准确、评估矫正目的明确,打破数据壁垒,做到数据的融合汇聚。成本管理作为智慧监狱建设的核心内容之一,合理监督和控制现有资源的使用是其最大的任务,可以最大限度地避免对国家资源的不必要浪费,实现项目效益的最大化,最大程度利用信息技术手段,保障监管安全,提升改造质量,实现监狱安全,将信息化的翅膀插进监狱改革发展的事业当中。本文根据项目施工的实际情况,在H市标段智慧监狱项目建设中将先进的成本控制理念和方法引入到项目管理中。最终目的是科学实现建设项目的成本控制。本文分析了智慧监狱建设项目成本控制的特点及存在的主要问题,并具体研究了H市标段智慧监狱的成本控制体系建设,通过准确分析项目的建设规模、优化组织方案、目标责任成本划分等措施在项目设计阶段进行成本控制;通过挣值法分析、成本纠偏、变更索赔等措施在项目施工阶段进行成本控制;通过验收质检、费用清算、竣工结算在项目验收阶段进行成本控制,从而在整体上完善项目成本控制工作,提高智慧监狱H市标段项目建设成本控制水平。
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