党的十八大提出要深化行政体制改革，转变政府职能，加快建立中国特色社会主义行政体制。共青团是先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，积极支持全面深化改革、主动承接政府职能转移，是共青团服务改革大局的重要途径，是更好促进青少年成长发展的必然要求，也是共青团实现自身发展的重大机遇。　　本文通过对政府职能转变的分析，从认识行政体制改革的背景入手，提出了政府职能转移的途径。以山西省共青团在青少年事务工作中的实践为例，分析了目前共青团在青少年事务工作中的现状，介绍了国内其他地区共青团的一些先进经验探索。在分析共青团承接政府青少年事务职能转移时可能存在的困难和问题时，主要是依据了山西省的情况，在政府购买服务、共青团承接能力、法律法规不健全、青少年社会组织、青少年社会工作专业人才队伍、志愿服务六个方面做了总结，这些问题在全国范围内也是普遍存在的。最后从青少年事务公共服务购买、承接路径载体、承接能力建设、承接保障机制四个方面探索提出了对共青团承接政府青少年事务的意见建议。