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传统国际贸易理论都认为通过出口可以扩大本国就业。对外贸易乘数理论把对外贸易与就业联系起来,从增加就业,提高国民收入角度说明贸易的重要性。我国外贸依存度很高的事实凸显内需不足,剩余出口理论较好地解释了我国目前的状况。工作搜寻与比较优势理论指出就业周转率越高的国家越有比较优势。上述理论都有可取之处,但是国际贸易促进就业的一个前提是国外的需求旺盛,而且不采取贸易保护措施。事实上,除了鼎盛时期的英国,没有哪一个国家真正实施过完全意义上的自由贸易。
我国货物贸易有两大特点:一是工业制成品进出口成为我国货物进出口贸易的主要部分,另外一个是外商投资企业进出口占我国进出口最大份额。我国服务贸易发展滞后于货物贸易发展,服务出口的产业竞争力比较弱,服务进出口呈现长期逆差趋势。尽管我国就业工作取得了很大成绩,但是这并不意味着就业问题已经解决。相反,我国不仅面临着巨大的就业压力,而且矛盾和问题更复杂,解决问题的难度越来越大。随着农村土地流转政策的逐步完善,土地集约化经营将大大提高农业劳动生产率,大量农村劳动力要逐步转移出来。虽然新成长的劳动力增长速度下降,但总量还是不断增长。在相当长一个时期就业岗位在我国仍然是比较稀缺的资源。农民工的“权力失败”造成成本“节约”,我国物美价廉的工业品一方面为发达国家老百姓喜爱,另一方面也为国外市场保护主义者所诟病。国内市场又在低工资之下变得狭小,这造成了中国当前“资本过剩”与“劳动过剩”并存的结构问题。大学生成为新的就业困难群体也是就业结构性矛盾的反映。我国就业比较突出的问题有:一是就业压力仍然较大;而是就业结构矛盾突出:三是就业非正规现象严重。
Granger因果检验表明,货物贸易与就业增长、服务贸易与就业增长都存在一个良性的循环关系,即出口增长将促进就业增长,就业增长将促进进口增长,而进口增长又会促进出口增长。通过对1982-2007年货物贸易与就业以及服务贸易与就业的协整分析,结果表明长期来说我国货物和服务出口会推动就业增长,货物与服务进口会抑制就业增长:且出口对就业的影响要大于进口。我国服务贸易对就业的弹性要高于货物贸易,服务贸易发展对就业的拉动作用要高于货物贸易。通过1994-2007年货物贸易与职业介绍相关变量的省级面板数据分析,结果表明净出口受到登记招聘成功率、登记求职成功率以及GDP的显著影响,而基本上不受城镇登记失业率的影响。通过加工贸易的就业效应分析,可以发现加工贸易能带动我国就业总量10%左右。
从总体上看,我国第一产业就业比重呈明显下降趋势,第二产业就业比重呈缓慢上升趋势,第三产业就业比重呈快速上升趋势,符合配第·克拉克定理。协整分析发现对外贸易的发展优化了我国的就业结构。对外贸易依存度的增加导致.我国第一产业就业比重下降,第二产业和第三产业的就业比重上升,第三产业的上升幅度要高于第二产业。Granger因果检验表明,就业结构不仅受到经济结构的影响,也受到对外贸易依存度的影响;同时就业结构也积极彤响着外贸依存度和经济结构。运用投入产出分析的结构分解(SDA)模型,发现投资、消费、进口、出口和技术进步这5个因素中,出口对我国各行业就业变动影响最大
金融危机导致我国主要出口国家需求下降,表现为出口订货指数下降,农民工提前回家过年,大学毕业生工作难找。本文利用投入产出表的结构分解模型估计了2008年出口下滑给我国就业带来的影响,由于出口减少我国2008年共减少4199万人就业。其中非农就业减少2395万人,相当于2007年我国非农就业的5.3%。非农就业中减少最多的是制造业,高达1289万。
出口导向发展战略可以缓解我国就业压力,优化就业结构。作为后起国家实行赶超战略的重要手段,出口导向模式是一种中短期战略,不宜长期实施。该战略模式的生命周期为30年左右,当前我国实施该战略已经30年了,处于该模式生命周期的中后期,其弊端不可避免的暴露出来。出口导向战略不能从根本上解决我国就业问题。要根本解决我国就业问题,必须提高劳动者报酬,增加居民消费特别是农村居民的消费。就拉动就业的强度而言,消费大于投资和出口。其中,农村消费拉动就业的强度又大于城镇。在拉动就业的三大因素中,扩大消费特别是扩大农村居民的消费是扩大就业的关键。扩大消费与扩大就业是一个问题的两个方面。
扩大就业关键是促进消费,提高居民收入,完善社会保障体系,营造良好的消费环境是扩大消费的主要政策。不同的投资方案,拉动就业不一样,我们要把投资往就业最大化方向引导。目前,对外贸易在促进就业方面的作用仍然不可忽视,我们要努力保持出口稳定增长,积极扩大进口,促进加工贸易转型升级,大力发展服务业和服务贸易。在劳动力市场政策方面,我们要实施就业优先的国家发展战略,促进“全民创业”,大力发展吸纳就业潜力大的领域,进一步完善统筹城乡就业的各项措施。