学前教育投入中的政府责任研究——基于重庆市学前教育投入现状的调查

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当前学前教育投入中仍存在学前教育总体投入不足、学前教育投入结构不合理、学前教育区域财政投入不均衡、家庭投入负担过重、社会投入力量微弱等诸多突出问题,明确学前教育投入中的政府责任是解决学前教育投入中存在问题的关键。本研究从学前教育的价值属性入手,运用文献法、文本分析法,分析在学前教育投入中政府应有的具体责任;通过问卷法,调查了2012年重庆市的学前教育政府投入情况,分析了重庆市政府在学前教育投入中存在的主要问题并尝试探讨了问题存在的原因。最后对如何落实学前教育投入中的政府责任提出了思考建议。  本论文主要分为三部分,第一部分为理论探讨。通过对学前教育投入中政府责任内涵的阐述,进一步根据学前教育的产品属性等特征探讨了政府在学前教育投入中的具体责任。本研究认为政府在学前教育投入中的具体责任主要包括三方面即财政投入责任、协调责任和监管责任。第二部分为实践调研。首先,通过梳理改革开放以来政府在学前教育投入中政府责任的演变历程对学前教育投入中政府责任的调研背景进行了分析。其次,现状调研。通过对2012年重庆市学前教育投入情况的调研,分析了当前重庆市学前教育投入中政府责任履行存在的主要问题。主要包括学前教育投入逐年增长但总量仍显不足;学前教育投财政投入结构失衡、学前教育投入体制机制不合理。最后,对学前教育投入中政府责任存在问题的主要原因进行了探讨,主要包括学前教育经费不足,政府责任难以实现;政府责任界定模糊,政府责任难以落实等。第三部分为思考建议。对增进学前教育投入中政府责任的有效落实提出了思考建议。主要包括加大学前教育经费,明确各级政府在学前教育投入投入责任;建立学前教育投入监管机制,确保政府责任落实等。
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