国家实行海南国际旅游岛规划以来,三亚市作为海南省知名度最大的旅游城市实现了高速的发展,随着经济的发展,大众对三亚市公共服务的需求也出现了快速增长的势头,民众日渐增长的公共服务需求与其供给发展缓慢的矛盾日益突出。为解决这个问题,根据三亚市自身的特点,有效地利用外资发展公共服务,加快提高三亚市的公共服务供给水平势在必行。论文以公共选择理论、新公共管理理论和治理理论为基础,分别从我国和三亚市的层次研究分析公共服务领域利用外资的现状及挑战的情况,总结出其高效发展的核心动力是积极深化我国公共服务市场化改革的结论,提出公共服务领域高效利用外资发展的应对措施,为政府改善公共服务提供借鉴。论文研究共分四个部分：第一部分是公共服务外资利用的理论基础与现实要求,论述了公共服务市场化和外资利用的相关概念和理论基础,分析了公共服务外资利用的现实要求；第二部分是公共服务外资利用的现状与成效,分别从全国和三亚市的角度分析了公共服务利用外资的现况与成效；第三部分是公共服务外资利用存在的主要问题及问题产生的根源,分别从全国和三亚市的角度分析了普遍存在的问题和制约因素；第四部分是促进公共服务外资利用高效发展的对策建议,提出继续深化我国公共服务市场化改革的对策和促进三亚市公共服务外资利用高效发展的对策建议。