教师、教科书和学生是教学的三大要素。作为三大要素之一的教科书，起着连接教师与学生的纽带或桥梁作用。因此只有高度重视教科书的选用工作，并建立完善的教科书选用制度，才能确保教学质量的提高。我国很长时间一直实行全国高度集中统一的课程教材管理制度，它在一定时期保证和提高了中小学教育质量。但是随着我国社会经济的发展，计划经济体制向市场经济体制转轨，中央高度集权管理体制向中央与地方合作管理体制过渡，统编通用教科书越来越不适应社会经济的发展，在实践中暴露出诸多弊端。随着新一轮基础教育课程改革的推进，中小学教科书选用制度也正在面临新的变革。国家在中小学教科书建设方向上确定了“在统一基本要求的前提下实行多样化”的方针，形成“一纲多本”的局面，为中小学教科书选用制度的真正实现奠定了基础和前提。然而以什么样的制度来保障教科书选用的公平、公开、科学、高效，我国在理论研究和实践经验上都相当缺乏。本论文站在理论高度对教科书选用制度进行全面的阐释，分析了我国基础教育阶段教科书选用制度中存在的问题并提出相应的策略，以期为教科书选用制度的完善提供借鉴意义。 全文分为六个部分： 前言：概要性地介绍了进行中小学教科书选用制度研究的原因和意义，并对本论文的研究框架，涉及的重要概念“教科书”进行了阐述。 第一部分：中小学教科书选用制度的基本问题。在对中小学教科书选用制度的含义进行解读的基础上，从学理层面对教科书选用制度的本质进行了界定，提出了教科书选用制度的三个特点。 第二部分：建立中小学教科书选用制度的理论基础。这一部分主要从教育学、心理学、知识观和方法论四个方面对建立教科书选用制度的理论依据进行理论探讨。 第三部分：中小学教科书选用制度的构成与运行。本部分首先考察了教科书选用制度的