贫困是发展中国家普遍存在的一个世界性难题。消除贫困现象，实现经济社会均衡和谐发展，是世界各国、各层各界不懈的追求，也是中国政府执政为民的核心价值所在。保定市大力扶贫这么多年以来，贫困问题依然存在，因灾因病返贫现象严重，贫困人口在较长时间内还将存在。全市贫困面广，贫困程度深，着力解决贫困人口的温饱问题以及进一步提高贫困人口生活水平，还需要付出更大努力。扶贫开发是最有效最直接的民生保障工程。本文以《中国农村扶贫开发纲要2011-2020》发布以及党的十八大确定了扶贫开发新任务为背景，以《河北省贫困问题调查》的相关数据为参考依据,回顾了国家、河北省历年来的反贫困政策及其成效，用定量分析和定性分析相结合的方法，对保定市十年来的反贫困成效作出综合评价，得出了保定市十年扶贫工作虽取得巨大成效，但扶贫形势依然严峻，随着贫困线提升，大量脱贫人口返贫。在对保定市的贫困地区调查数据统计分析基础上，找出了致贫原因，提出了调整完善保定市扶贫战略和政策体系，建立长效的扶贫机制的基本对策。论文内容主要包括:第一，阐述研究背景，表明研究目的和意义，对相关文献进行归纳总结，介绍本文的研究方法、思路、内容、创新点以及国家河北省以往的扶贫政策及成效。第二，介绍了保定市的贫困现状，包括贫困人口的分布状况、贫困地区的收入状况、贫困人口具有相对性的特点以及贫困人口生活水平差四个方面。并总结归纳了保定市十年的扶贫政策与成效。第三，结合相关数据，分析保定市贫困地区致贫原因，并且思考深层次的机制体制原因。第四，依据国家、省、市的现有政策力度，资金倾斜，提出相应的对策建议。第五，总结研究成果，探讨相关对策。