经济下行背景下企业所得税对就业的影响研究

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古往今来,就业问题深受各国政府的重视,它不仅影响着一国经济发展和社会稳定,更与每一位国民的生活休戚相关。特别是自2008年经济危机以来,我国深受经济下行压力的影响,总体就业压力逐步提升,结构性失业状况愈加突出,同时还有许多新的制约因素成为就业的掣肘。总而言之,我国就业形势仍然不容乐观。无论是西方的就业理论抑或是国内的就业理论以及实践经验,无不强调税收是政府宏观调节的工具,有实现社会稳定、带动经济不断发展和产业结构升级、以及促进就业的作用。自“营改增”实施以来,企业所得税一跃成为中国第二大税种,其税收负担的轻重不仅影响着公司的收益,更对企业的劳动力需求水平也有着深远的影响。从我国发生下岗潮开始,政府为调整就业推行了大量的企业所得税政策,并产生了一定的效果。但随着时代的发展,企业所得税对就业的影响、现行政策是否需要改进仍需进行验证。因此,本文将从国内近些年的就业状况出发,探究企业所得税对就业的影响。首先,本文介绍了就业与失业的相关概念并概述税收与就业相关理论。基于此,分析并得出企业所得税主要通过规模效应和替代效应对劳动需求产生影响,并总结得出企业所得税负担是影响企业吸纳就业的重要因素,为后文提供相应的理论基础。其次,本文对当前国内的就业现状进行分析,发现整体就业水平出现较大变化,结构性失业更加突出,城乡就业结构变化,第一产业和第三产业的就业状况呈反向趋势。同时本文将近年来国内实施的与促进就业相关的企业所得税政策进行归纳总结,并得出实施政策中所存在的不足之处:其一,税收政策的覆盖面仍然较窄;其二,企业所得税的减负能力有限;其三,税收政策不够稳定和系统。再次,基于上述理论及现状分析,本文通过构建企业所得税和就业的实证模型,为政策调整提供基础。实证分析的结果表明企业所得税税负与就业呈显著的负相关关系,这说明目前较高的企业所得税负担制约了企业的发展,影响了企业吸纳劳动力就业的能力。再次,本文对国外企业所得税促进就业的政策进行梳理,将其归纳为:其一,调整企业所得税的税率;其二,促进中小企业发展吸纳就业的政策;其三,吸收特定人群就业的税收政策;其四,推动产业发展的税收政策。并且总结国外税收政策实施的经验,以丰富和完善政策建议。最后,本文根据上述研究,提出推动企业所得税促进就业的政策调整建议。
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