税收征管体系的重要内容是税务稽查,“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的实施过程中,建立完善的稽查模式,是稽查效能最大程度发挥效能的必由之路。我国的稽查模式日新月异,进步显著。稽查理论的研究从无到有,从简单走向规范;适应现行税收工作需要的“四环节”互相分离、相互制约的一级稽查模式已基本形成。税务稽查模式已经成为提高稽查质量和完善税收工作的基本保障。税务稽查象征了税收的公平正义,体现了税收的执法原则。依靠法律支持,使纳税人纳税率显著提升,保障征管工作顺利进行,从而构建和谐的税收秩序是税务稽查的最重要目标。但现行稽查模式也有其制约性,这些制约性在税收征管的改革中体现的愈加明显,如配套的法律法规不健全,缺少有力的法律保障,“四环节”稽查模式中的各环节运行尚有缺陷,重复稽查仍然存在,有限的稽查力量与日益增长的稽查对象之间存在着矛盾等。建立高效的税务稽查新模式,摆脱现行稽查模式的制约问题是先进税务工作的重中之重。论文从税务稽查效能的内涵及其现实意义入手,首先论述了我国税务稽查模式中阻碍稽查效能发挥的若干问题及其成因,进而分析西方发达国家在税务稽查方面的实际经验,去其糟粕,留其精髓,构想健全我国税务稽查法律制度以提高我国稽查效能的最是途径;适时简并国税、地税两套稽查机构;建立税务警察制度;完善稽查各环节的运行;优化人力资源配置,构建科学的内部管理机制等途径来完善我国税务稽查模式。