养老保险作为社会保险的重要组成部分,其改革和发展直接关系着社会的和谐与稳定。随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧,提高养老保险的统筹层次已成为养老保险制度发展的客观要求。目前,我国各省份均已实现了养老保险的省级统筹,这为以后基本养老保险金的全国统筹奠定了基础。陕西省养老保险省级统筹制度中,对各级养老保险经办机构进行统一垂直管理,形成了具有鲜明特色的“陕西模式”。实行垂管制度后,经办机构的运行效率得到极大提升,同时垂管下经办机构运行中的各种问题也渐渐浮现出来,逐渐成为了养老保险事业发展的阻碍。本文以西安市新城区养老保险经办中心为例,通过对经办中心的负责人和市级经办处相关负责人以及地方政府部门业务相关负责人进行访谈,对经办中心参保企业进行问卷调查,结合相关管理理论,从内部管理与外部协调两个角度对经办中心的运行进行了阐述,得出了影响经办机构运行效率的几点原因,主要包括传统的政府人事管理制度已不能满足当下需求、省财政对经办机构经费投入不足、经办机构与地方政府以及地方税务部门协调中存在的种种问题等。在此基础上,结合经办机构未来发展的趋势,提出应加快信息化建设、推进五险合一的经办模式,并以此为基础,进行人事制度的改革、加大财政经费投入、合理划分经办机构与地方政府的事权与责任以及将养老保险费征缴主体回归社保机构等对策与建议。旨在通过对典型个例的分析对如何提高陕西省基层养老保险经办机构的运行效率予以参考。