随着社会经济的发展，新的科学技术的出现，自然垄断产业发生了巨大的变革。其中很多业务已经不具备自然垄断的性质，而仍具有自然垄断性质的业务也不该像过去一样完全受到政府的规制。本文正是基于自然垄断产业的这种变化，以国外自然垄断产业的规制改革为蓝本，通过比较分析的方法，描述我国自然垄断产业的规制改革，以期改变目前自然垄断产业生产效率低、服务质量差和服务收费高的传统弊端。 文章指出，对自然垄断产业中的非自然垄断性业务应放松规制，引入竞争，但前提必须是对其进行体制改革，以使其政企分开，同时进行配套一体化改革，完善立法支持、避免过度竞争。对自然垄断性业务，运用激励性规制，包括价格上限规制、区域间比较竞争和特许投标竞争，使规制与竞争有效结合，实现有效竞争。为了更好的说明这一改革思路，本文还以铁路为例，进行规制改革的分析。