伴随着社会的经济增长,社区存在着很多不稳定因素,世界各地频频发生各类突发事件,由于突发事件的不确定和复杂性影响,使世界各个国家遭受了巨大的破坏和损失。其中,突发公共卫生事件对于社会的影响很大,传播速度很快,不仅影响了公民的身心健康,也影响了社会秩序等方面。尤其是2020年度新型冠状病毒引起的新冠肺炎疫情在全球范围内全面暴发,其速度之快,给各国人民带来了巨大的影响。对突发公共卫生事件应急管理进行研究是社会管理的一项十分重要的任务。在新冠肺炎疫情暴发与我国城市社区普遍存在应急管理能力弱的双重背景下,以城市社区为主要研究对象,结合德尔菲法、层次分析法,建立一个符合实际应用的城市社区突发公共卫生事件应急能力评价体系,将社区应急管理能力进行量化,一方面,可以有针对性地提升社区应急能力,另一方面,也可以为政府部门考核社区应急能力提供参考。通过大量文献查阅、技术专家座谈、社区实地走访,利用德尔菲法,构建城市社区突发公共卫生事件应急管理能力评价指标体系,共确定了3个一级评价指标、9个二级评价指标、37个三级评价指标。再通过层次分析法,计算影响能力指标的各类因素的权重。最后以古冶区新华楼社区为例,分析新华楼社区在新冠肺炎疫情应急管理行为,通过发放调查问卷,对指标体系各项指标进行评分,经过汇总整理,计算出各个层级评价指标的评价分级,提出健全应急管理组织机构、完善社区应急预案体系等意见建议。图14幅;表20个;参50篇。