随着国有资产监管体制改革的深入,国有资产转让是实现改革的主要方式,具有重要意义:实现国有资本的重组分配;使产业组织结构调整与市场经济中的资源配置有机结合起来,实现产业部门间资产的合理流动;是“经济结构战略性调整”的主要方式之一;有利于政府的宏观调控和经济发展方式转变。然而,以企业国有资产转让为主要方式,进行国有资本重组和企业改制等改革以来,国有资产流失和流转不规范成为突出问题,政府监管制度失衡,其他监督制度与政府监管制度的不协调是问题产生的根源所在。解决企业国有资产流失和流转不规范的问题,必须从整体上进行制度的结构性调整,在制度设计和制度运行中运用法律手段推动和控制监管权限,建立健全监督制度。因此,为完善企业国有资产政府监管,必须将企业国有资产监督和政府监管法律责任追究机制尽快纳入制度化、法治化的轨道上来。鉴于此,本文以《企业国有资产的监管制度研究——以企业国有资产转让为中心》为论题,探讨如何完善企业国有资产监管制度,建议构建协商监管制度,完善法律监督制度,全面规范国有资产的有序流转,防止企业国有资产的流失。