边疆民族地区的政治文明和法治建设研究

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我国是一个多民族的国家,少数民族地区占我国国土面积的64%,因此,边疆民族地区政治文明和法治建设的研究是我国政治文明和法治建设研究的一个重要组成部分,该研究对于探索边疆民族地区政治文明和法治建设的成功经验和一般理论,提出解决当下现实问题的对策,具有重要的理论和实践价值。政治文明和法治的涵盖范围极广,为了使本文的叙述不至过于零散和紊乱,本文将民族区域自治制度的贯彻和国家法律的实施作为考察边疆民族地区政治文明与法治建设的线索,对边疆民族地区政治文明和法治建设的现状从取得的成就和存在的问题两方面进行了分析,剖析了边疆民族地区政治文明和法治建设的弱点和制约因素,对存在的问题进行了分析,在此基础上探索边疆民族地区政治文明和法治建设的途径,提出了相应的对策,以期对边疆民族地区政治文明和法治建设的过程有所助益。文章分为四个部分:第一部分从国家立法和政策对边疆民族地区的关注,民族区域自治制度在边疆民族地区的贯彻,政治文明与法治建设在边疆民族地区得到有效实施三个方面论述了边疆民族地区政治文明和法治建设取得的成就;第二部分论述了边疆民族地区政治文明和法治建设的弱点和制约因素,边疆民族地区政治文明和法治建设的弱点表现为:经济发展水平低,现代文明进入晚,现代政治要素基础薄,法治进程相对缓慢,制约因素则体现在经济利益冲突,传统文化,宗教,民族关系四个方面;第三部分提出了边疆民族地区政治文明和法治建设存在的问题,分别从民族区域自治制度和国家法在实施中的问题,国家法和民间法的冲突三方面,将存在的问题一一细化。民族区域自治制度在实施中存在的问题通过立法情况,实践运行的过程,立法权和变通权来进行论述,国家法在实施中的问题通过基层国家机关执行力不强和人才流失,干部队伍不稳定来体现,国家法和民间法的冲突则体现为并存格局下的冲突;第四部分提出了边疆民族地区政治文明和法治建设的对策。本文认为,边疆民族地区政治文明和法治建设应采取循序渐进的策略,将其作为一项统筹规划的系统工程,从现实存在的问题着手去解决,当前应该关注的工作包括继续完善民族区域自治制度,创新社会管理方式,协调好国家法与民间法的关系。如此,边疆民族地区政治文明和法治建设才能真正达到预期效果,实现边疆民族地区的政治和社会稳定。
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