控制性详细规划(以下简称控规)作为我国《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，在转型期的城市快速发展过程中，已经走过了十几年的发展历程，在城市规划管理和城市建设中起到了日益重要的作用，有效地推动了城市规划与建设朝着规范化、法制化规划的方向发展。 同时，控规无论在理论上还是实践中都暴露出诸多矛盾与问题，国内学者也对此作了许多的理论实践研究，对控规的发展起到了一定的推动作用，但仍有许多问题仍然显得较为突出，比如控规编制中的定量内容的确定仍然存在较大的主观性，控规编制中的权威性及可操作性亟待加强。本文意从剖析控规编制与实施中的突出问题入手，将前期规划研究概念引入控规，并构建了前期规划研究的框架体系，力求为控规的编制提供更有力的理论和技术支撑，并增强控规实施可操作性。 第一章首先对论文的主要内容及研究方法、研究框架进行概括阐述。 第二章对相关概念——控制性详规、前期规划研究以及开发强度总量控制的涵义进行了论述。 第三章对国内控规及国外相关层次规划编制、各种类型规划的前期研究以及开发强度总量制定的理论动态进行综述，并对控规编制及实施中的突出问题进行总结。 第四、五章是论文的核心研究内容。首先，论述了将前期规划研究引入控规编制的必要性；然后，初步构建了控规编制中前期规划研究的框架体系，并提出了五项研究内容；最后，对这五项内容中最为核心的内容——开发强度总量控制进行了重点研究，在探讨了开发强度总量控制的制约因素前提下，提出了以量化分析为基础的制定方法，并以控规编制具体实例进行验证。 第六章作为全文的总结，再次明确了关于前期规划研究的理解的几点想法后，提出如何科学的将开发强度总量分配到各个地块中是将来更加迫切需要研究的方向。