内部控制是企业最为重要的管理手段之一,企业的运营和发展只有在内部控制的监督和管理下才能有效地进行。内部控制环境是内部控制的基础。企业只有建设优秀的内部控制环境,才能使企业的内部控制系统良好的运行,为企业的发展提供持续不断地动力,提升企业的核心竞争力。铁路是关系国民经济的基础设施和基础产业,改革开放以来,我国的铁路运输事业发展迅猛,近几年,铁路系统改革如火如荼,铁道部被拆分,铁路总公司成立,承接原铁道部的企业经营职能,迈出了铁路事业打破国家垄断、走向市场的关键一步。铁路总公司要想成为真正的市场主体,就必须建立现代化的企业制度,但是由于铁路公益性与网络性的产业特点,外部法律环境的影响,以及自身传统管理理念的深刻烙印,使得中国铁路总公司在内部控制环境建设方面先天缺失,公司在内部控制环境上仍然存在不少弊端,需要进一步采取切实有效的措施加强其建设。本文首先回顾了内部控制理论的发展历程,整理并总结了关于内部控制、内部控制环境和铁路运输企业内部控制环境方面的相关研究；然后根据《企业内部控制基本规范》,结合我国铁路运输企业的固有特点,从组织架构、人力资源政策、企业文化氛围、基础管理工作和外部环境因素五个方面对中国铁路总公司的内部控制环境进行了分析,指出了公司自成立以来在内部控制环境建设上的进步以及需要改进的方面；第四章根据以上几个章节的研究,对中国铁路总公司内部控制环境的改善和加强提出了相应的建议；最后得出本文的结论,希望能对铁路总公司内部控制环境的建设有一定的参考作用。