乡镇政府人员编制管理是加强我国乡镇政府建设的基础性工作。它关系到更好地履行乡镇政府职能，关系到更好地为人民服务，关系到我国乡镇政府建设成服务型政府，因此加强乡镇政府人员编制管理显得更加重要。因此，如何提高乡镇政府人员编制管理的合理性、规范性和合法性，怎样科学地进行乡镇政府的人员编制管理，对研究我国乡镇政府人员编制管理在我国的乡镇政府中的作用有着重要的理论意义和实践意义。本文通过实证调查分析和定性分析，选取K镇政府进行了个案研究，对其人员编制管理的实际情况进行了探讨，基于K镇政府人员编制管理情况研究认为，目前我国的乡镇政府中普遍存在的人员编制管理上的主要问题是：政府出现了职能机构繁多，包括其自行设置的职能机构以及上级职能部门的派驻机构，由此直接就造成乡镇政府人员编制管理上的诸多问题；乡镇政府中实际工作人员数量与在编人员数量不符；行政上缺编，全额事业单位满编，自收自支事业单位超编等一系列问题。本文分析了乡镇政府人员编制管理问题产生的原因有以下几点，首先是乡镇政府所处的特殊的地域和地位；其次是乡镇政府的工作人员复杂的来源；第三是乡镇政府现在缺失对人事编制管理的权利；最后是落后的乡镇人事编制管理奖惩机制。针对以上这些问题，可以通过上级政府的重视，乡镇政府本身用人方面的改革，改善现有的乡镇政府人员编制管理制度并借鉴国外政府经验等多方面的对策来完善乡镇政府人员编制管理。