我国独立设置成人高校(包括工会系统内独立设置成人高校)是成人高等教育的重要组成部分,在特定的历史时期为我国的教育事业发展和社会经济进步提供了大量人才,为我国高等教育的发展作出了不可磨灭的贡献。然而,随着我国高等教育的普及,独立设置成人高校已基本完成历史使命,再加上独立设置成人高校自身存在的问题,导致我国独立设置成人高校数量骤减并面临生存危机。本文通过对我国成人高校发展现状进行调查研究,对独立设置成人高校陷入如此困境的深层次原因进行分析。特别是在工会改革的大背景下,互联网教育的异军突起、教育全球化进程的加快以及终身学习理念的普及对工会系统内独立设置成人高校转型发展来说既是有力的挑战又迎来了新的机遇,通过对H市工人业余大学现状进行研究,在分析H市工人业余大学存在问题的同时,对现状中存在的不足及影响因素进一步分析。最后根据现状中的不足及主要影响因素提出H市工人业余大学调整与优化的对策和建议。本研究正是在分析具体实例的过程中逐步分析独立设置成人高校转型的核心要素。在此基础上,结合我国的国情以及工会的具体情况,提出了工会系统内独立设置成人高校转型发展的基本思路和主要路径,以期能为后续研究者提供些许参考。