新型城镇化建设对机场等交通基础设施的需求巨大。“十三五”期间，我国运输机场总量将从目前的206个增长到270个左右，这意味着巨大的建设资金需求。在我国现行的民航管理体制下，机场建设资金通常来源于地方政府财政资金、民航发展基金和银行贷款。在国家严控地方政府债务风险、民航发展基金支出逐渐分散、机场自身造血能力不足等背景下，现行的建设投融资体制越来越难以满足机场建设和发展的需求。　　2014年11月，国务院下发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，提出推广政府与社会资本合作（PPP模式）。随后，国家发改委、财政部以及各省级人民政府纷纷制定出台了推广PPP模式的指导性文件。国家还针对铁路建设、城市停车设施等基础设施领域制定出台了更为具体的行业指导意见。　　首都机场集团公司是民航局直属的大型国有企业，下辖8省市的40多家机场。本论文首先分析了在机场建设领域推广PPP模式的必要性和可行性，研究了在推广PPP模式过程中将会面临的风险和风险分担方式。论文从首都机场集团公司作为“政府方”和“社会资本方”两个角度进行了理论和实际案例的研究，验证了首都机场集团在PPP项目当中可以担任的两种身份，并提出了相应的实施策略建议。　　本论文梳理了当前在机场领域推广PPP模式面临的政策障碍、需要国家部委和地方政府给予的支持，有助于推动民航管理部门制定出台相关政策文件，推动民航机场建设的投融资体制改革。