在全球经济危机影响深远的形势下,通过加强产学研合作,发展新技术,已成为美国及包括中国在内的更多国家的化解危机战略。在此背景下,如何发挥政府在引导产学研合作的作用,是一个值得深入而广泛研究的问题。本文先介绍选题背景和研究意义,再综合阐述产学研合作的理论及研究现状,剖析产学研合作中存在的问题及原因,寻找这些原因的症结,最后站在政府的角度,给出政府引导产学研合作的对策及措施。我国产学研合作不充分,其根源在产学研合作牵涉主体多,信息不对称,在科技中介服务体系和激励惩罚机制不健全的情况下,很容易产生市场失灵,造成逆向选择和道德风险。其难点在于三方的合作意识薄弱和利益权属难以调和,其背景和实质是现行科技财政和科技管理体制不能适应各种形式产学研合作,现行法律、政策不能对产学研合作产生强大的刺激,不能对合作的风险进行最大限度的规避。政府应该在这些方面有所作为。产学研合作是国家创新体系的重大组成部分,发展产学研合作能加快自主创新进程。政府建立健全产学研合作法规政策,创造良好的政策环境。在意义重大的关键、共性技术产学研共建合作企业发展上,政府出引导资金,企业出配套权益资金,高校和研究机构出技术,充分调动各方参加合作的力量,发展紧密型合作。推进产学研合作要遵循市场经济规律,把政府给产学研合作政策、资金扶持的基点放在企业技术创新的需求上,放在企业生存与发展的需求上。对产学研萌芽期企业引导资助,创业期资金、政策灌注,成熟期推介宣传。