浙江省粮食补贴政策对粮食生产的实施效果研究

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正所谓:“人民是国家的根本,粮食则是人民的根本”。有效落实我国粮食安全工作,对于完成建设小康社会的目标、创建社会主义和谐社会和夯实新时代农村建设具有不凡的意义。据国家统计局调查数据显示,2020年我国粮食总产量约为67000万吨,粮食播种面积为116768千公顷,同比增长0.6%,粮食自给率达到98.75%。尽管我国粮食生产的整体趋势较为稳定,但作为拥有14亿人口的超级大国,粮食综合生产能力还不能满足粮食需求。近年来受国际紧张局势和全球新冠疫情的影响,粮食价格起伏波动,劳动力成本和农资价格不断攀升,导致农户种粮收益空间不断缩减,种粮积极性遭到严重打击。为了提高农民的种粮积极性,势必需要政府制定完善的粮食补贴政策,而粮食补贴政策的有效实施则对于粮食生产具有重要意义。本文将对浙江省粮食补贴政策对粮食生产的实施效果进行研究,主要分为五个部分:第一部分是绪论部分。在明确研究主题的基础上,从粮食补贴政策对粮食生产的影响、粮食生产的影响因素和粮食补贴政策存在的问题及优化等方面梳理该选题的研究现状。第二部分是概念界定和理论基础部分。在对农业补贴和粮食补贴等相关概念界定的基础上,运用农业生产的正外部性理论、农业生产的机会成本理论和农业产业的弱质扶持理论说明粮食补贴政策对于粮食生产的必要性和重要意义。除此之外,分别从经济学和作用路径两个角度分析了粮食补贴政策对粮食生产的作用机制。第三部分是浙江省粮食补贴政策与粮食生产的现状分析部分。首先,从粮食总产量、播种面积和单产等方面分析了浙江省粮食生产的变化趋势,研究发现:浙江省2010-2020年间粮食生产呈现出“U”型变化趋势,2010-2016年整体表现为下降趋势,2016-2020年整体呈现稳定上升;其次,从浙江省现行粮食补贴政策和粮食补贴的规模与结构分析了浙江省粮食补贴政策现状。从投入规模和结构发现:浙江省2015-2020年粮食补贴规模呈现不断增加的趋势,粮食补贴内部结构投入占比略有变化。第四部分是实证分析部分。着重分析浙江省粮食补贴政策对粮食生产的总体效应和类型差异效应。从整体效应来看,浙江省粮食补贴政策对粮食生产具有显著的促进作用,粮食补贴每增加1个单位,粮食产量将提高0.533个单位,且从稳健性分析得出产粮大县的补贴效应要大于非产粮大县。从类型差异来看,不同类型的粮食补贴对粮食生产实施效果存在差异,实施效果的大小排序:耕地地力保护补贴>粮油规模种植补贴>农机购置补贴>订单良种奖励。第五部分为结论和政策优化部分。文章从增加粮食补贴总量,优化粮食补贴结构;突出强调各项粮食补贴重要作用;进一步完善产粮大县利益补偿机制和建立健全粮食和生产资料价格保护制度提出合理化的对策建议。
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