建设内蒙古公共文化服务体系，是实现党的十七大提出的“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”奋斗目标的有机组成部分。对于统筹区域文化建设协调发展，保障少数民族地区群众的基本文化权益具有重要意义。目前，公共文化服务体系研究已成为文化部门关注和研究的热点问题。但对地区尤其是西部少数民族地区，如何建设公共文化服务体系缺乏理论上的探讨。　　 本文初步运用公共经济学、文化管理学、公共服务型政府建设理论等展开研究，以我国理论界关于对国内和国外公共文化服务体系研究的基本理论和观点为支撑，通过对内蒙古经济社会发展态势的初步分析，基本明确了内蒙古公共文化服务体系建设的经济条件和社会背景：一是内蒙古工业化进程正处于中期前半阶段；二是政府主导的公共服务将会得到快速发展；三是公众的文化需求将会逐步凸显；四是人口的文化素质将会得到进一步提升；五是政府职能转变将成为改革的中心环节。这是内蒙古建设公共文化服务体系的现实依据。同时，运用定量和定性的分析方法，对内蒙古公共文化建设的历史积累和公共财政投入偏少、比例较低、区域和城乡在公共文化资源分配、文化人才分布失衡等问题进行了深入探析。在此基础之上，勾勒出内蒙古公共文化服务体系建设的基本构架，即较为丰富的基本公共文化产品和服务；高效的公共文化服务提供主体；科学合理的公共文化服务保障制度和管制体系；结构和布局合理的公共文化设施服务网络；科学的绩效管理和考核制度。以此引申出内蒙古建设公共文化服务体系的基本思路和模式选择，进而从深化文化体制改革、建设服务型政府、建立公共财政增长机制、统筹城乡公共文化发展、实现公共文化服务均等化、建立绩效考核制度等方面的措施，以理论和和实践的视角，进行了重点深入思考和探讨。