据相关数据显示,早在2002年,全世界老龄人口比例已达到10%,而在未来2050年,其比例将升至21%(1)。这种由于人口结构主动转型造成的老龄化问题,应该得到我们每一个人的重视。我国自然也处在人口老龄化问题当中,政府力争要让每个人都要“老有所养”。但由于现行老年人的多样化和多层次化,他们的养老需求也呈现多元化,单靠政府力量是无法解决的,并且传统的家庭养老、机构养老已经无法满足老年人的多样化需求。现如今大多数老年人,尤其是高龄老年人都倾向于在自己曾经熟悉的环境中度过晚年生活,所以社区养老成为解决现阶段养老问题的最佳选择。它立足于家庭,保留了亲人间的关怀。同时,老年人身处的社区能给予其熟悉的居住环境,并且社区还能利用其本身的资源为老年人提供服务。这些都是其他养老方式无法满足的。我国社区养老服务还处于起步阶段,与国外相比还有很长一段路要走,虽然社区能提供基本的养老设施,开设医疗站方便老年人就诊,开展家政服务给予老年人生活上的照料,组织老年人参与各种文化活动,但是也存在着一些问题。第一,资金不足,缺乏市场化。大多数社区养老服务所需要经费还是由政府拨款,市场参与度不够,专业性的社会服务机构和组织数量有限,社区养老服务的资金来源极为匮乏。第二,服务水平偏低。社区建设的卫生服务站无法满足高龄老人的需求,只能提供一般化的检查护理,对于复杂病情,无法给予及时有效的解决办法。医护人员本身专业性不强,虽然与大中型医院有合作,但是这些医院专家就诊次数和时间有限,只能满足小部分高龄老年群体的需求;社区提供的生活照料人员,一方面只接受过简单培训,专业程度不够。另一方面,作为志愿者队伍,他们凭借的只是个人奉献精神,人员不固定且未受过培训。第三,内容单一。社区硬件设施配备不充足,服务对象大多围绕具有某一特征群体展开,内容上缺少对老年人心理健康方面的关注。第四,欠缺服务评估机制。目前,我国社区养老服务在这一块几乎空白,只开展了简单的医疗服务站打分系统,过于形式化,且无反馈机制。因此,在社区养老服务成为目前我国解决人口老龄化行之有效的方法的同时,它也呈现出许多问题,影响着社区养老服务的快速发展。从既有研究看,大多学者只将需求或者供给进行单方面研究,较少将两者结合起来分析。为此,本文以提出问题、调查研究、实证分析、发现问题、解决问题的研究思路,在对社区养老服务相关概念和理论进行解释分析的基础上,在人口老龄化背景下,以被誉为“中国人居范例”的百步亭社区为案例,对社区中200名老年人开展问卷调查,使用交互列联表分析老年人经济、医疗、生活、精神四大需求,寻找百步亭社区老年人的需求影响因素,并结合现有供给状况,分析需求与供给中存在的问题,最后针对问题,为未来的社区养老服务提出相关的政策及建议。第一部分,主要对社区养老服务相关概念及理论进行界定和分析,包括社区、社区养老、社区养老需求和社区养老服务四个概念进行界定;将老年风险理论、老龄化理论、社会嵌入理论、马洛斯需求理论及福利多元化理论与社区养老服务相结合进行相关分析。第二部分主要说明了问卷设计原则和内容及样本的选取、收集、处理。首先,简单说明了问卷设计的六个原则。其次,介绍了本次调查问卷涵盖的三个部分,即老年人基本信息调查、老年人生活状况调查、老年人养老需求调查。在样本选取及收集中,首选结合相关图表,分析得出武汉市人口结构的三个特点,并简要概括了武汉市城市社区养老服务的基本供给情况;其次介绍了本次调研的百步亭社区基本情况;再次介绍了样本的选取基本情况,并对老年人的十项基本信息,即性别、年龄、过去从事职业、健康状况、婚姻状况、子女数、文化程度、居住情况、月收入、月支出,进行了简要的文字图表分析。最后对要录入SPSS软件中的数据的赋值进行简单说明。第三部分,首先结合调研数据,分别从四个角度对百步亭社区老年群体进行了需求保障分析。其次,通过相关资料与访谈的方式,了解百步亭社区的基本情况及其提供的养老服务状况。最后,结合现有供给状况,从而找出百步亭社区养老中存在的问题。第四部分主要针对目前百步亭社区存在的问题,为未来的社区养老服务提出相关的政策及建议。