“一带一路”倡议是指建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作建议。它得到了沿线国家的积极回应,也受到域外大国的广泛关注。然而,在倡议推进过程中,它遭遇了认知上的重大挑战。国外不同群体,包括政界、学术界、媒体,对于“一带一路”倡议的认知,存在片面理解甚至误解,由此掺杂质疑之声。例如,美国政界、军界、学界和媒体认为“一带一路”是中国应对美国重返亚太的“西进战略”,是中国版的“马歇尔计划”和“再平衡”战略。另一方面,有的认知从疑虑逐渐转向了认可,例如,俄罗斯政界的态度即是从最初的不解、疑虑、担忧到逐渐理解、认可、接受,进而支持、配合、共建。这种复杂的认知现状表明,中国既要引导国际社会客观地认识“一带一路”倡议,又要努力构建“一带一路”的话语体系,增信释疑,让国内外真正读懂“一带一路”的中国故事,接纳“一带一路”所体现的中国智慧。在这个意义上讲,开展“一带一路”倡议话语体系构建的研究,具有重要的现实意义。本文以建构主义和传播学相关理论为框架主要探讨以下问题:“一带一路”倡议的话语体系的要素和内涵,构建“一带一路”倡议的话语体系的目的、实施策略及具体方法。“一带一路”话语体系涵盖哲学蕴含、实践基础、问题指向及核心话语。哲学蕴含即“一带一路”倡议所彰显的中国哲学中的天下情怀和构建人类命运共同体的大国担当。实践基础即中国日益复兴的巨大成就和中国外交的原则与经验。问题指向即为当前全球治理赤字提供解决方案,改善国际关系中的霸权主义和强权政治话语。核心话语即建设“命运共同体”力求让沿线各国人民共享发展实惠的目标追求;“开放包容、互学互鉴、合作共赢、共同发展”的基本理念;“亲诚惠容”的精神,“共商、共建、共享”的原则。“一带一路”话语体系的内涵则包括历史底蕴、现实担当及未来追求三个方面。构建“一带一路”话语体系的目的有三个:促进倡议深入推进实施、塑造健康国际话语体系、推动完善全球治理方案。为了达成这些目的,需要采取恰当的策略与方法。只有注重面向话语受众,塑造话语规范,提升传播能力,才能实现话语体系的有效建构。具体方法而言,应当采取夯实话语基础、构筑话语架构、构建传播体系作为构建“一带一路”倡议话语体系提供具体路径。总之,“一带一路”倡议的话语体系构建是一个系统课题。它需要准确把握其内涵,明确其目的,再运用恰当的策略和方法,才能够真正促进其研究并有效推动倡议的实施。