转型期的日本雇佣保险制度研究

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日本雇佣保险制度由失业保险制度演变而来。1947年日本以失业给付为中心引入了失业保险制度。1973年由于第一次石油危机的影响,日本出现了大量的失业问题,由此为了预防失业而需要采取的雇佣对策也不断增多。1975年雇佣保险制度替换了原有的失业保险制度,即雇佣保险制度作为社会保险实行失业给付的同时,定位为雇佣安定事业、能力开发事业、雇佣福祉事业等3个事业所作为主要雇用保险实施机构。直到1990年初为止,日本的雇佣保险制度作为日本经济稳定成长和完全雇佣的基础,发挥了重要的作用。20世纪90年代后,由于泡沫经济的破灭,日本经济出现了衰退,特别是1997年的亚洲金融危机更是雪上加霜,倒闭企业不计其数。存活下来的企业经营举步维艰,被迫放弃了终身雇佣制度,致使大量职工失业。严峻的失业状况,对日本社会保险制度提出了挑战。日本政府屡次修改失业保险制度,对失业者的基本生活和促进失业者的再就业方面发挥了重要的作用。本文的第一部分阐述了研究背景与研究意义、界定相关概念、研究方法以及创新之处;第二部分对国内外失业保险制度的研究成果进行梳理,并阐述本文的理论基础;第三部分论述终身雇佣制度下的雇佣保险制度、终身雇佣制度瓦解与雇佣保险制度、转型期日本失业保险制度的内容;第四部分通过纵向比较转型期与日本经济的恢复期、增长期、稳定期等三个时期的失业保险制度,揭示日本失业保险制度的发展特征,同时,横向比较转型期日本雇佣保险制度与中国失业保险制度;第五部分转型期日本失业保险制度对中国失业保险制度的启示,提出了进一步完善中国失业保险制度的对策建议。
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