PPP模式是政府和社会资本合作的模式,它缓解了政府部门资金不足的情况,充分发挥了私人部门的资金、技术和管理优势,提高了公共产品的供给效益,近年来在公共工程上得到了广泛应用,也因此激发了工程咨询行业业务量的增长。然而面对如此多的机遇,工程咨询企业却没有及时应变,仍停留在传统的工程咨询服务模式,而传统工程咨询服务模式中服务内容与服务方式都不能适应PPP项目发展的要求,因此本文提出全新的基于PPP的工程咨询服务模式。由于PPP项目与政府直接投资项目在含义、参与主体、建设程序等诸多方面都有所不同,因此政府建设主体的工作内容和需求随之发生了变化,工程咨询服务的内容也就发生了变化。这种变化使得政府建设主体项目实施机构应接不暇,对全过程工程咨询服务呈现的方式提出了新的要求——构建PPP项目工程咨询服务全菜单。在项目实施机构根据全菜单做出选择后,工程咨询企业将针对委托服务范围确定承揽服务的方式。当服务内容与服务方式都确定后,本文提出了构建菜单式联合经营(MJV)的模式,并对它的内涵做出了解释。为了让MJV模式真正地落地,仅停留在表面解释内涵是远远不够的,还需要深入探讨如何针对服务菜单实现联合经营,因此本文又从组织实施体系层面进行了深入研究。通过构建菜单式联合经营模式,将为工程咨询企业的实操提供参考意见,为项目实施机构获取高质量的服务提供帮助。