从民主制度及违宪审查的发展解析韩国的宪政历程

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从李承晚政权的专制政体、朴正熙政权的政府主导型改革、“维新体制”到金泳三的“文民政府”,再到金大中的民主政府,2002年卢武铉成功当选韩国第16届总统,韩国称得上是一个比较成熟的民主宪政国家了。 1987年6月29日,执政的民政党代表委员卢泰愚发表了八点民主化宣言,这一宣言具有重要意义,它成为韩国向民主国家过渡的重要标志,韩国民众为之奋斗数十载的民主梦想终于迎来了曙光。然而,韩国走向民主的道路并非一帆风顺,回首过去,大韩民国在民主的道路上步履维艰,民主梦想的践行经过了漫漫长夜,在广大民众的奋力争取、政治精英的奔走呼号和以美国为首的西方世界所施加的强大压力和影响下,民主政治的实现终于迈出了有意义的一步。作为考察宪政建设的一个重点,本文的主体部分,首先从韩国文化要素及新儒家伦理两个角度对韩国民主化进程的背景进行考察、总结,进而按时间顺序对韩国民主发展的历程进行梳理,以使近三十年韩国纷繁芜杂的民主道路清晰起来。 自1948年首部宪法颁布以来,违宪司法审查即已成为韩国政府的一大特点。而违宪审查制度的形式却随历次修宪而各有不同,每次修宪都会使违宪审查制度或多或少地发生变化。事实上,它们堪称是韩国宪法史上的一次革命。纵览韩国宪法修改的历史,可以清晰地看到,违宪审查制度作为必不可少的一部分,在宪法中始终占据着举足轻重的地位,在不同时期,这一制度历经数次变迁、起落,曾以宪法委员会、最高法院、宪法法院这三种不同的形式呈现在世人面前。违宪审查制度的发展刻划出的是一条螺旋式上升的轨迹。如今宪法法院这一较为成熟的违宪审查形式被定格于宪法中。对于违宪审查制度,本文从背景、历史发展以及现状进行了分析考察,并将其作为考察宪政的另一着眼点。 韩国的宪政历史中始终贯穿着宪法修改这一主线,本文正是试图从宪法修改中民主制度的逐步确立以及违宪审查制度逐步完善的过程来探讨韩国宪政的发展历程,进而明确韩国宪政道路的影响因素及韩国宪政道路的几点经验,最后总结韩国宪政道路带给我们的启示。
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