“营改增”后地方税收收入保障研究

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2012年1月,我国开始启动营业税改征增值税试点改革,上海成为首个试点地区,改革范围包括交通运输业和部分现代服务业。2016年5月,“营改增”在全国范围内全面实施,我国的税制改革已经迈入了一个新的里程。“营改增”在完成结构性减税目标的同时也改变了原有的地方税体系,作为地方税的主体税种,营业税取消后,地方税收收入规模和税制结构都将随之改变,作为共享税的增值税收入无法弥补之前作为地方税收中主体税种的营业税收入,地方税收收入势必会在短期内受到冲击。党的十八大已经明确提出“完善地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度”的要求,十九大更进一步提出要“深化税制改革,健全地方税体系”。“营改增”后,如何保障地方税收收入,是当前乃至今后一段时间财税体制改革需要研究的重点。本文以“营改增”后地方税收收入的现状和存在的问题为研究的中心,根据厦门市相关数据,对于“营改增”后保障地方税收收入的路径进行探索。第一章是引言,介绍了本课题的研究意义及背景,论述了国内外关于本课题的研究成果,并总结了论文的整体结构和写作思路,创新与不足。第二章论述了我国地方税收收入的特点以及“营改增”后地方税收收入的变动情况。第三章利用厦门市数据,通过实证分析确定“营改增”对各税种的影响,从而进一步剖析对地方税收收入的影响。第四章提出了“营改增”后保障地方税收收入的合理建议。针对第二部分存在的问题,提出保障地方税收收入的相关建议。
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