根据《侵权责任法》第78条的规定,饲养动物造成他人损害,动物饲养人或管理人应当承担相应的侵权责任。从立法者的立法意图以及司法实践来看,对于“动物饲养人或管理人”的界定,目前的主流观点略靠近德国“保有人”的说法。但是,这种说法不甚合理,关于二者的界定,应该更加强调“控制力为中心”的学说观点。因此,通过对国内外法律规定以及学界各种观点的总结,在以“控制力为中心”的学说基础之上,对动物饲养人和管理人的责任主体适用规则问题应进行类型化的区分:一是饲养动物侵权损害发生时,如果饲养人和管理人为同一主体,或只存在饲养人,或只存在管理人时,由饲养人或管理人承担赔偿责任。二是当饲养人和管理人同时存在,且二者不为同一主体时,由实际控制动物的一方承担单独责任。特殊情况下,二者承担共同责任,被侵权人可以向动物饲养人请求赔偿也可以向动物管理人请求赔偿,并且承担责任的行为人可以向另一行为人追偿。