长沙市政务中心公共服务流程优化研究

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随着世界进入信息化时代,政府传统的管理、服务模式也发展到了集管理、服务与资源共享为一体的新阶段。早在上个世纪的80年代,一些西方发达国家已经开始利用互联网技术对公共服务流程进行再造和优化。在我国,政府管理和公共服务的发展也深受互联网、大数据等技术的影响,政府的服务观念不断加强,国务院先后出台多项政策文件推进“互联网+政务服务”的发展,各省、市政府部门大力推进和深化“放管服”改革,建立“互联网+政务服务”一体化平台,不断优化公共服务流程,提高公共服务的质量与效率。
  公共服务流程优化是“互联网+政务服务”发展中的重要环节,也是政府在信息化时代重点关注和建设的发展目标。20世纪90年代中后期,我国各地政务服务中心开始纷纷成立,而自2016年9月国务院发布《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发[2016]55号)以来,各地政务服务中心建设再次迅速发展,并且以其提出的要最大程度的利企便民为标准,对公共服务的流程采取了许多优化措施,取得了较好的成绩。
  在“互联网+政务服务”的背景下,公共服务流程优化要求政府利用现代化的计算机信息技术、大数据技术,公开公共服务事项目录、创新公共服务方式、加强部门之间的数据互通与协同合作、减少不必要的审批材料与审批时限、推动网上事项办理,有利于提高公共服务质量、降低政府成本。对照党的十九大报告提出“深化简政放权,创新监督方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”的要求,政务中心还需要继续对公共服务流程进行优化。如何巩固其在服务型政府建设中的重要地位,进一步的优化流程,是各地政务服务中心的当务之急。本文以长沙市为例,立足长沙市政务中心公共服务流程优化的实践,列举了其公共服务流程优化的成果,分析了其发展中存在的不足和原因,并在此基础上提出了继续优化公共服务流程的对策建议。
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