设立跨行政区划人民法院,是党的十八届四中全会作出的决策部署。习近平总书记在党的十八届四中全会上就关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称“《决定》”)的说明中指出,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,有利于排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权,有利于构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局。2014年年末,距四中全会闭幕不到两个月时间,我国首批两家跨行政区划法院——上海市第三中级人民法院和北京市第四中级人民法院在全面深化改革的大背景下应运而生。此前,作为司法体制改革试点的首批省市,上海在行政案件集中管辖上也开展了不少全新的探索和实践。随着跨行政区划法院改革的深入,上海市第三中级人民法院和上海铁路运输法院在行政诉讼领域开展了多项创新举措,并取得了良好的效果。本文旨在通过对这两家法院行政案件审理质效的实证研究,全面分析跨行政区划法院改革以来行政审判中取得的经验和成绩,辅以对域外跨行政区划行政审判模式的梳理和借鉴,对今后跨行政区划法院全面推开后对行政案件的管辖机制,以及贯彻司法体制改革措施、考察和监督现行行政诉讼的司法实效以及完善现行行政审判体制机制提出建设性的意见和建议。