【摘 要】
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贫困问题是当今人类社会共同面临的最严峻的挑战之一,能否迅速摆脱贫困对于我国中长期经济发展和整体社会的可持续发展意义重大。中国现行的各种反贫困策略忽视了人力资本的
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贫困问题是当今人类社会共同面临的最严峻的挑战之一,能否迅速摆脱贫困对于我国中长期经济发展和整体社会的可持续发展意义重大。中国现行的各种反贫困策略忽视了人力资本的投入,而投入的过程是反贫困的关键,因此有必要对已经实行多年的以物质资源开发为主的扶贫开发战略进行调整,转向以提高人力资本为主的反贫困战略。新疆南疆不仅是我国西部边疆的重要战略屏障,其发展具有相当重要的经济意义,而且在稳定边疆、保障国家领土完整具有重要政治和军事意义。本文基于人力资本相关数据验证了人力资本在新疆南疆贫困形成机理中处于核心地位。研究发现由于南疆的生态环境恶化、医疗水平较低、人口素质低、封闭落后的交通环境等因素,导致了人力资本存量的不足(包括人口素质、文化水平、医疗卫生等),从而阻碍了经济的发展。通过以上分析得到人力资本在反贫困开发中的重要作用,又进一步通过定量分析验证了新疆南疆在近几年的扶贫开发中人力资本对经济发展的贡献率是很小的,说明对人力资本的投资严重不足,因此,提升对劳动者的人力资本开发是相当重要的,这为新疆南疆地区的反贫困开发提供新的依据。新疆南疆的贫困问题比较复杂,不仅涉及到生存环境、贫困体制、人口素质等,还关系到社会主义民族关系的巩固和新疆的长治久安。在开发的过程中应充分认识到反贫困的长期性、艰巨性和复杂性,始终坚持把推进扶贫开发作为构建和谐社会的重点,这样才能不断推动反贫困的发展,促进经济发展。
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